27 maj 2013 Landsmötesmotion Avdraget för idella gåvor

Landsmötesmotion 2013
I stället för avdragsrätt för gåvor
FörslagJag föreslår
att i förslaget till nytt partiprogram utgår förslaget om avdragsrätt för ideella gåvor:
Riksdagens beslut om avdrag för ideella gåvor utgår till förmån för ett riktat system från varje skattebetalare.
Motivering
Ibland uppstår principkonflikter, inte ovanligt inom skattesystemet.
  Viljan - visad genom riksdagsbeslutet att medge avdrag för gåva till ideell förening, i ett komplicerat givarsystem meaximalt 2.000 kr/år till vissa organsiationer - att stimulera enskilda bidrag till angelägen civil och ideell verksamhet resulterar en sådan. Önskar står enligt min mening i en konflikt med den grundläggande principen i beskattningen att endast avdrag för intäkternas förvärvande är avdragsgilla.
  Alliansregeringens fyra partier står i dag bakom det mångåriga kravet att stimulera enskilda att ge bidrag till angelägen civil verksamhet av ideell karaktär. Att detta starka önskemål står i konflikt med den också angelägna symmetrin – och enkelheten – i skattesystemet går dock inte att bestrida, allra minst för den som skall handlägga dessa önskemål på lagstiftningsnivån.
  Enligt programförslaget 2013 bör avdragsrätten utvidgas.
  Jag är emot, av flera skäl.
  Folkpartiet bör anvisa en annan metod för att nå samma resultat.
 
De två motstående principer - och en integritetsinvändning - som måste hanteras är:
1. Vid den individuella inkomstbeskattningen skall endast avdrag som är hänförliga till kostnader för intäkternas förvärvande vara avdragsgilla.
  Det medför att exempelvis avdragsrätt för avgift till facklig organisation inte accepteras – att göra sådan kostnad avdragsgill är att acceptera att medlemskap i facklig organisation är förutsättning för inkomsten.  Med all rätt har därför denna avdragsrätt avskaffats.
  Med avdragsrätt för försäkringar förhåller det sig annorlunda. Det handlar i grunden bara om förskjutningar i tiden av beskattningen av inkomst – dessutom är försäkringar en mycket liberal princip eftersom dess syfte är att sprida risker mellan olika individer och grupper.

2. Gåvor och bidrag till ideell verksamhet är en mycket angelägen verksamhet.
  Som liberal är det lätt att stimulera sådan oegennyttig inriktning.
  Men problemet är knytningen till själva avdragsrätten vid inkomstbeskattningen. Det är svårt intill omöjlighet att logiskt argumentera för denna om man samtidigt värnar den förstnämnda principen om strikt avdragsrätt knuten till inkomstens förvärvande.

Vad vi ser är alltså två motstående och i praktiken kolliderande principer.
  Integritetsinvändningen kommer sig av att bidragsmottagande organisationer, som måste godkännas av skatteverket (!), måste ha givarnas personnummer för att dessa skall kunna göra avdrag - om de vill. Jag anser att detta strider inte bara mot integriteten att behöva lämna ut personnummer utan än mer andan i själva givandet: det skall vara glädjefyllt och besjälat av tron att man gör gott för andra, inte en del i en skattehantering.
 
Vad bör vi göra?
  Jag skulle vilja att folkpartiets partistyrelse inom ramen för ett reformerat skattesystem prövar några av dessa tankar, fler finns säkert.
  A. Låt varje skattebetalare i sin självdeklaration styra 500, 1.000 kr eller 2.000 kr/år i den statliga och kommunala beskattningen till något givet och godkänt ideellt ändamål.
  B. Låt den skattebetalare som vill betala in 500 kr eller mer, maximerat till 2.000 kr, till något specificerat ideellt ändamål och stimulera detta genom att knyta en sådan personlig gåva till att staten eller kommunen/landstinget/regionen bidrar med samma belopp inom ramen för sin biståndsverksamhet.
  Om vi skall ha låga skattesatser och breda skattebaser står utvidgad avdragsrätt, det må vara för räntor, konst, ideell verksamhet eller vad det vara må i motsatsställning till det övergripande målet för liberal skattepolitik: Det skall löna sig att arbeta, vi måste sänka skatten på arbete. Vad den enskilde gör med sina pengar, har staten eller kommunen inte med att göra.
  Och av integritetsskäl bör inget givande förknippas med personnummerhantering.